Centrul Analitic Independent Expert-Grup, în calitate de partener principal, în consorțiu cu Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) și Fundația „Friedrich Ebert” anunță extinderea termenului de aplicare la concursul de selectare a organizațiilor societății civile din regiunea UTAG și Transnistria pentru implementarea activităților proiectului de grant ,,OSC reziliente + Bugetare Responsabilă = Implementare accelerată a Acordului de Asociere”, finanțat de Uniunea Europeană și co-finanțat de Fundația „Friedrich Ebert” .

Obiectivul general al proiectului este să crească și să consolideze capacitățile organizațiilor societății civile pentru a susține implementarea condiționalităților aferente procesului de aderare a Republicii Moldova în UE și a agendei Acordului de Asociere, la nivel național și local.

Obiectivul general al prezentei sarcini

Esența primului obiectiv specific al proiectului este de a construi și consolida capacitățile OSC-urilor comunitare de a monitoriza bugetul, și a încuraja implicarea lor în activități de advocacy privind alinierea bugetelor și politicilor la prioritățile agendei de europenizare și AA, contribuind astfel la accelerarea procesul de reformă. În acest sens, în baza unui proces competitiv, vor fi selectate 6 OSC din cele 2 regiuni de dezvoltare: UTA Găgăuzia și Transnistria (3 OSC per regiune).

Fiecare OSC selectată va beneficia de un sprijin financiar sub formă de grant în valoare de maxim 20 000 EUR, alocat pe toata durata proiectului pentru a asigura finanțarea activităților prevăzute în proiect. Finanțarea va fi destinată pentru acoperirea costurilor salariale, costurilor administrative relevante și celor aferente tranzacțiilor bancare.

Beneficiarii de grant vor asigura realizare a cinci obiective cheie:

• monitorizarea bugetelor locale și a celui de stat, inclusiv a resurselor financiare primite de la partenerii de dezvoltare, cu un accent deosebit pe proiectele de infrastructură locală și regională, servicii sociale, servicii publice și alte proiecte relevante legate de agenda AA și cea de Europenizare;
• monitorizarea, împreună cu echipa centrală de proiect, a cheltuielilor bugetului de stat pentru proiectele și politicile conexe agendei de Europenizare, în special cele legate de: sectorul justiției și reforma anticorupție; politicile ocupare a forței de muncă; servicii sociale; eficiență energetică și energie regenerabilă; servicii publice; și drepturile omului, inclusiv egalitatea de gen;
• participarea, împreună cu echipa centrală de proiect, la activitățile de vizibilitate și advocacy la nivel local;  
• să devină centre de resurse locale, capabile să mobilizeze alte OSC și activiști civici la nivel local să se implice în activități de bugetare participativă și monitorizare a proceselor bugetare;
• implicarea în activitățile platformelor OSC (menționate mai sus) prin furnizarea de informații în procesul de elaborare a notelor de poziție, care să reflecte perspectiva locală/regională, dar și participarea la evenimentele și activitățile de advocacy ale platformelor.

Procedura de aplicare 

OSC-urile interesate sunt invitate să depună dosarul de participare, în corespundere cu termenii de referință anexați mai jos, acesta va cuprinde următoarele documente:

• o scrisoare de motivație scurtă, în care se va indica obiectivele și rezultatele ce vor fi obținute în urma utilizării grantului. Scrisoarea va indica de asemenea în care regiune a țării organizația preferă să lucreze (Transnistria, Găgăuzia așa cum sunt acestea definite în Legea privind dezvoltarea regională nr. 438 / 2006);
• o scurtă descriere a organizației (1-2 pagini);
• bugetul propus pentru desfășurarea activităților de proiect;
• lista proiectelor relevante implementate anterior (nicio limită); 
• certificatul de înregistrare al organizației (extrasul din Registrul de Stat al Persoanelor Juridice eliberat cu cel puțin 12 luni înainte de data depunerii cererii va fi solicitat în cazul semnării contractului);
• raportul de activitate al organizației pentru cel mai recent an; 
• statutul organizației;
• situațiile financiare pentru ultimii 3 ani (bilanțul contabil, balanța de profit și pierderi, etc.);
• cel mai recent raport de audit al situațiilor financiare ale organizației (dacă este disponibil).

Aplicația va fi depusă în limba română. Termenul extins pentru expediarea dosarului de aplicare este data de 24 martie 2023, ora 19:00, acesta trebuie să fie trimis la adresa de email: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Termeni de referință     Ghid de aplicare la programul de grant

Informații adiționale pot fi solicitate prin expedierea unui email la: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. (Ecaterina Rusu, manager de proiect).

Proiectul este implementat de Centrul Analitic Independent Expert-Grup, în calitate de partener principal , în consorțiu cu IPRE, AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) și Fundația Friedrich Ebert Stiftung Moldova, finanțat de Uniunea Europeană (European Union in the Republic of Moldova) și co-finanțat de Fundația „Friedrich Ebert”.

Скачать презентацию (ru)

Descarcă prezentarea (ru)

Descarcă regulamentul (ro)

Descarcă prezentarea (ru)

Descarcă prezentarea (ro)

Relațiile comerciale UE-Moldova sunt determinate de Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC sau DCFTA) instituită în 2014 în cadrul Acordului de Asociere dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova, în vigoare deplină din 2016. Aceasta urmărește îmbunătățirea accesului reciproc pe piețe prin eliminarea taxelor vamale și altor bariere în calea comerțului. DCFTA a impulsionat exporturile totale ale Republicii Moldova în UE, compensând în întregime pierderile din scăderea exporturilor către CSI. Conform estimărilor anterioare ale Expert-Grup, circa 40% din creșterea exporturilor moldovenești de bunuri în UE, înregistrată după implementarea DCFTA și până în anul 2018, se explică în mod exclusiv de DCFTA, izolând ceilalți factori. 

În pofida crizelor multiple și a evoluțiilor climatice nefavorabile, majorarea exporturilor în UE a continuat și în anul 2022 (Figura 1). Astfel, din 2015 și până în prezent, mai mult de jumătate din exporturile de bunuri din Moldova se îndreaptă spre țările Uniunii Europene – 59% în anul 2022 (sau estimativ 67%, dacă excludem reexportul). Prin impulsionarea exportului, DCFTA a contribuit la reducerea deficitului comercial al Republicii Moldova raportat la PIB, deși trebuie de menționat că deficitul total a rămas înalt la un nivel de 29% din PIB în anul 2021 (Figura 2).

Cu toate efectele benefice pe care le-a avut DCFTA asupra exporturilor de bunuri din Republica Moldova, potențialul acestuia rămâne subutilizat. Conform evaluării ex-post a implementării DCFTA între UE și Moldova realizate de Centrul pentru Studii de Politică Europeană în 2022, punerea lui în aplicare nu a condus la efecte macroeconomice sau bugetare semnificative. Impactul economic al DCFTA estimat ex-ante a fost supraestimat față de performanța reală: dacă inițial era așteptat un impact asupra PIB-ului moldovenesc de 3,2% pe termen scurt și de 5,4% pe termen lung, atunci efectul real a fost de numai 0,49%. Sub așteptări a fost și performanța comerțului exterior: inițial se anticipa un impact al DCFTA asupra exportului total de 14,8% pe termen scurt și de 16,2% pe termen lung, însă impactul efectiv asupra exporturilor Moldovei a fost estimat în 2019 la 4,6%. Pe de o parte, performanța slabă a fost rezultatul faptului că perioada de implementare a AA/DCFTA a coincis cu mai multe crize majore: delapidările din sistemul bancar și criza bancară, instabilitatea politică, pandemia Covid-19 și criza regională de securitate. Crizele multiple au subminat investițiile private și, respectiv, capacitatea firmelor de a valorifica potențialul DCFTA, dar și mersul reformelor în domeniul infrastructurii calității și alte domenii-cheie. Pe de altă parte, rezultatele sub așteptări se datorează și existenței unor bariere rămase.

Concentrarea geografică a exportului de bunuri

Implementarea DCFTA încă nu a reușit să contribuie pe măsura așteptărilor la depășirea principalelor vulnerabilități ale comerțului exterior al Republicii Moldova: dependența excesivă de un număr redus de piețe (din punct de vedere geografic și al nomenclaturii bunurilor exportate) și valoarea adăugată scăzută a exporturilor. Dacă înainte de anul 2006 exportul moldovenesc era excesiv de concentrat pe Federația Rusă cu ponderi ce depășeau 30%, atunci actualmente rolul de principală piață de desfacere îi revine României, spre care în anul 2022 au fost direcționate 29% din exportul de bunuri (Figura 3). În cadrul exporturilor Republicii Moldova spre Uniunea Europeană, România absoarbe mai mult de 40% din exportul destinat UE, iar peste 80% din exportul de bunuri spre UE este direcționat către doar cinci țări (România, Italia, Germania, Bulgaria, Polonia), fără schimbări semnificative din 2014 încoace (Figura 4). O astfel de concentrare înseamnă riscuri sporite în conexiune cu evoluția cererii de pe aceste piețe.

Evoluția în timp a gradului de concentrare a exportului moldovenesc în profil geografic arată că deconcentrările care au avut loc pe parcursul istoriei au fost prevalent forțate, determinate de șocurile externe, și mai puțin de diversificarea benignă datorată valorificării oportunităților oferite de DCFTA. Astfel, indicii de concentrare geografică a exportului de bunuri din Republica Moldova au înregistrat istoric scăderi ca urmare a crizelor: 1999 – contagiunea de la criza financiară asiatică ce a determinat scăderea cererii în CSI, 2006 și 2013 – măsurile prohibitive la exportul de băuturi alcoolice în Federația Rusă, 2014 – măsurile prohibitive la exportul de fructe, recesiunea economică în Ucraina etc. (Figura 5). Pe de altă parte, în 2006 UE a acordat tratament preferențial exporturilor moldovenești prin Sistemul Generalizat de Preferințe (GSP), care în 2007 a fost extins la GSP+ și apoi înlocuit în 2008 cu Preferințe comerciale autonome mai cuprinzătoare, ca în cele din urmă în 2014 să fie semnat Acordul de Asociere și DCFTA. Cu toate că aceste măsuri au contribuit la creșterea exporturilor în UE, indicii de concentrare nu arată vreo îmbunătățire substanțială după 2014 la capitolul diversificării geografice a exporturilor, nici pentru exportul total, nici în cadrul exportului destinat UE. Din contra, în ultimii ani exportul a devenit mai puțin diversificat. Creșterea concentrării din anul 2022 s-a datorat majorării exportului în țările UE care deja aveau ponderi mari (România, Italia și Bulgaria), în special ca urmare a sporirii livrărilor de cereale și semințe oleaginoase în România.

Maii multe date accesați din comentariul integral:

Descarcă comentariul

 Acest comentariu a fost realizat cu suportul organizației NED.

Sistemul taxelor de poluare existent în Republica Moldova este învechit, nu corespunde practicilor din alte state și întârzie în racordarea cu alte reforme efectuate în domeniul protecției mediului. În acest context, vă propunem infograficul și  studiul la acest subiect care își propune realizarea unei diagnosticări a practicii naționale în domeniul aplicării taxelor pe poluare.

Accesează infograficul integral      Accesează publicația integrală

 Infograficul a fost realizat de Centrul Analitic Independent „Expert-Grup” în cadrul inițiativei „Administrarea social responsabilă a finanțării externe”, în parteneriat cu Institutul pentru Inițiative Strategice (IPIS), cu suportul Fundației Soros Moldova.

Continuam să instruim Asociațiile de Locatari înscrise în proiectul „Primele Rândunele” privind bunele practici și actualizările legislative aferente gestionării condominiilor.

În cadrul instruiri desfășurate săptămâna aceasta beneficiarii au fost familiarizați cu noul Regulament privind organizarea și desfășurarea concursului pentru desemnarea gestionarului condominiului. Aceștia au avut oportunitatea să adreseze întrebări unuia dintre autorii regulamentului, colegului nostru, Vitalie Rapcea, director de program în cadrul Expert-Grup. De asemenea, am discutat despre Regulamentul de ordine interioară a asociației, care include aspecte importante în gestionarea condominiului, cum ar fi reguli de comportament în condominiu menite sa asigure ordinea si buna funcționare a condominiului și sancțiunile care pot fi aplicate pentru încălcarea acestor reguli. Am răspuns la întrebările beneficiarilor și am încurajat discuțiile la acest subiect.

Un alt subiect abordat în cadrul instruirii a fost strategia privind desfășurarea unei adunări generale cu succes pentru modernizarea termică a blocului, în baza exemplelor din Ucraina. Participanții din cadrul proiectului beneficiază de consultanță și instruire atât din partea experților locali cât și din partea experților din Ucraina, care vin cu exemple practice privind implementarea unui asemenea proiect în țara vecină. 

În acest context, reamintim că proiectul  „Primele Rândunele” ajută la consolidarea capacităților asociațiilor de locatari, va efectua audit energetic cu titlu gratuit pentru 10 condominii selectate, iar ulterior vor fi selectate 1-3 condominii pentru finanțarea și implementarea măsurilor de eficiență energetică în clădiri. 

Proiectul „Primele Rândunele” este implementat de Centrul Analitic Independent Expert-Grup în parteneriat cu Ministerul Energiei al Republicii Moldova  cu sprijinul Ambasadei Regatului Țărilor de Jos în Republica Moldova (Embassy of the Kingdom of the Netherlands in Moldova) în cadrul asistenței tehnice pentru îmbunătățirea eficienței energetice și securității în Republica Moldova, pentru perioada 2022-2024 .

Detalii despre proiect

Centrul Analitic Independent Expert-Grup anunță concurs pentru identificarea a 13 consultanți (persoane fizice) care vor presta servicii  analitice în cadrul implementării proiectului de grant al UE „OSC rezistente + Bugetare responsabilă = Implementarea accelerată a Acordului de Asociere” în corespundere cu termenii de referință anexați. 

Consultanții vor fi responsabili de:

• Elaborarea unui program de consolidare a capacităților pentru OSC privind monitorizarea cheltuielilor bugetare în cadrul agendei de europenizare;
• Oferirea de mentorat și îndrumare OSC-urilor beneficiare în elaborarea rapoartelor de monitorizare a cheltuielilor bugetare. Experții se vor implica în mod activ cu OSC-urile pentrup a asigura relevanța, calitatea și impactul necesar al acestor rapoarte;
• Elaborarea a 5 module de formare pentru programul de consolidare a capacităților în competențe cheie legate de procesul de extindere a AA și a UE, concepute pentru  membri celor 3  platforme ale OSC;
• Contribuția la elaborarea a doua raporte alternative de evaluare privind implementarea Acordului de Asociere și a condițiilor atașate statutului Republicii Moldova de candidat la UE.

Depunea dosarelor de participare

Pentru participare la concurs, Consultantul va depune prin email la This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. următoarele:  

1. Oferta tehnică compusă din Formularul de aplicare, metodologia, CV-ul și declarația;
2. Oferta financiară cu indicarea  ratelor nete zilnice solicitate.  

Consultantul va indica expres în aplicare și în textul emailului poziția pentru care aplică (Expert1, 2,3... sau 13). Aplicarea pentru mai mult decât o poziție este permisă.

Termen limită de aplicare: 10 aprilie 2023, ora 10.00. Pentru orice informații suplimentare ne puteți contacta la  This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. , tel. 79 033 684. Persoană de contact Iulia Sîrghi-Zolotco.

Termeni de referință (en)  Invitație de participare la concurs (en)  

Instrucțiuni (en)  Formular ofertă financiară   

Grilă de conformitate administrativă (en) Formular de depunere ofertă (en)    Draft contract (en)

Proiectul este implementat de Centrul Analitic Independent Expert-Grup, în calitate de partener principal , în consorțiu cu IPRE, AO Institutum Virtutes Civilis (IVC) și Fundația Friedrich Ebert Stiftung Moldova, finanțat de Uniunea Europeană (European Union in the Republic of Moldova) și co-finanțat de Fundația „Friedrich Ebert”.