Sfîrşitul perioadei de implementare a Planului de Acţiuni Uniunea Europeană – Republica Moldova (PAUERM), alături de expirarea termenului Acordului de Parteneriat şi Cooperare (APC) dintre UE şi Republica Moldova, marchează în mod firesc  şi începutul unei noi etape în relaţiile bilaterale: pregătirea, negocierea  şi adoptarea unui nou acord. Din perspectiva UE, noile relaţii cu Republica Moldova şi alte ţări sînt văzute prin prisma Comunicării din 5 decembrie 2007 a Comisiei Europene către Parlamentul European „O Politică Europeană de Vecinătate Viguroasă”. Documentul în cauză, alături de reconfirmarea verbală a Preşedintelui Comisiei Europene José Manuel Barroso din cadrul întîlnirii cu Preşedintele Republicii Moldova din 14 ianuarie 2008, prevede prelungirea termenului de implementare a PAUEM ca instrument de cooperare a UE cu Moldova pînă la valorificarea deplină a potenţialului acestui document. În pofida realizărilor Republicii Moldova în implementarea PAUERM,  problema majoră  rămîne aplicarea defectuoasă a legislaţiei adaptate la cerinţele PAUERM, la care se adaugă restanţele cronice la un şir de capitole de maximă sensibilitate, precum: reforma sistemului judiciar  şi asigurarea independenţei justiţiei; asigurarea adecvată a drepturilor omului; libertatea mass-media, mai ales a audiovizualului public; autonomia şi eficienţa administraţiei publice locale; climatul investiţional etc.