Reducerea numărului de șomeri oficial înregistrați: sfârșit de criză?

Data publicării: Luni, 10 Ianuarie 2011
Autori:
Accesări: 4677

Comentariul economic nr. 83

În 2009 numărul de șomeri oficial înregistrați s-a dublat, iar în 2010 creșterea a continuat, chiar dacă cu ritmuri ceva mai reduse. Punctul de maximum a fost atins în aprilie 2010, când numărul șomerilor oficial înregistrați depășise 54 mii oameni. Începând cu august 2010 însă se observă unele tendințe de ameliorare a situației. Este oare criza pe sfârșite și pe piața muncii?

Din ianuarie 2009 Casa Națională de Asigurări Sociale se confruntă cu o situație dificilă generată de creșterea numărului solicitărilor de înregistrare la agențiile teritoriale pentru ocuparea forței de muncă din partea șomerilor. Numărul șomerilor înregistrați în primul semestrul al anului 2009 aproape că s-a dublat față de anul precedent. Bineînțeles, criza economică a afectat puternic populația din Moldova, numărul celor care și-au pierdut locul de muncă crescând atât ca urmare a contractării economiei naționale, dar și a celei europene și a rusești, care a determinat revenirea în țară a unor categorii de emigranți. De altfel, datele Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) arată că numărul persoanelor care au devenit șomeri numai în urma disponibilizărilor aproape că s-a dublat în 2009.

Totuși, datele Biroului Național de Statistică colectate prin Ancheta Forței de Muncă indică o creștere mai moderată a numărului de șomeri, în 2009 aceasta fiind de 60%, comparativ cu 216% de creștere a numărului șomerilor înregistrați la ANOFM. Aceasta indică asupra existenței motivelor pentru înregistrarea formală a șomajului. În afară de ajutorul de șomaj de care au beneficiat cca.11% din șomerii înregistrați la ANOFM, primăria mun. Chișinău a oferit compensații pentru agentul termic/încălzire, de care au beneficiat gospodăriile casnice cu venituri mici. Înregistrarea la Oficiul Teritorial al Forței de Muncă reprezenta o dovadă a veniturilor scăzute, ceea ce a determinat creșterea solicitărilor de înregistrare, mai ales în primele luni ale anului. Ca urmare ponderea șomerilor înregistrați în numărul total estimat al șomerilor s-a majorat de la 37% la sfârșit de 2008 la 47% la sfârșit de 2009.

În timp ce numărul cererilor de înregistrare creștea, economia moldovenească se afla în criză profundă acompaniată de închiderea locurilor de muncă, ceea ce determină durata extinsă a șomajului. Numărul șomerilor plasați în câmpul muncii s-a redus cu 23% în 2009 și cu încă 14% în 2010. În rezultat, s-au majorat semnificativ și cheltuielile pentru acordarea ajutorului de șomaj – de 2,6 ori în 2009 și cu 55% în 2010. Aceasta a limitat resursele pentru finanțarea politicilor active de ocupare a forței de muncă, cărora le-a fost acordată o atenție sporită înaintea crizei economice. În particular, cheltuielile pentru formarea profesională s-au redus în 2010 cu 28%.

În prima jumătate a anului 2010, numărul şomerilor înregistraţi a continuat să crească, dar cu un ritm semnificativ mai mic. De această dată creșterea nu este neapărat generată de obţinerea unor beneficii, ponderea șomerilor care au beneficiat de ajutor şomaj s-a redus pe parcursul anului din cauza duratei limitate a beneficiului şi a oportunităţilor limitate de plasare a şomerilor pe piaţa muncii. Astfel, dacă în 2008 cca. 8%-10% din şomerii înregistraţi erau plasaţi lunar în câmpul muncii, atunci în prima jumătate a anului 2009 această pondere s-a redus la 3-4%, iar în 2010 la 2-3%.

Din august 2010 numărul şomerilor înregistraţi lunar a început să scadă în termeni anuali. Totuși, trendul s-ar întrerupt în decembrie 2010, când a fost înregistrată o creștere ușoară a numărului de șomeri, indicând asupra recuperării încă fragile pe piața muncii. Datele BNS sugerează însă că această ameliorare relativă în a doua jumătate a anului 2010 nu a fost rezultatul creșterii locurilor de muncă, ci mai degrabă a fost cauzată de trecerea populației din categoria economic activă în cea inactivă. Se reconfigurează de fapt situația dinaintea crizei economice pe piața muncii, emigrarea în căutarea unui loc de muncă revenind în calitate de factor determinant.

Totuși, nu putem ignora unele trenduri pozitive, chiar dacă acestea s-au manifestat cu un decalaj față de procesul de recuperare a volumului vânzărilor. Este vorba de numărul șomerilor plasați în câmpul muncii, care s-a majorat pe parcursul lunilor de toamnă. Aceasta reduce semnificativ presiunile asupra bugetului de asigurări sociale de stat.

La moment, ameliorarea pe piața muncii este la prima etapă, caracterizată prin reducerea numărului de șomeri, prin migrarea acestora în populația inactivă, și temperarea semnificativă, sau poate chiar finalul procesului de reducere a locurilor de muncă. Următoarea etapă, care presupune crearea locurilor noi de muncă încă urmează să înceapă, iar amploarea acesteia va depinde de eforturile guvernării de a crea un climat de afaceri favorabil și un mediu politic și macroeconomic stabil.

Figura 1. Șomeri oficial înregistrați la ANOFM

Tipărește

Accesează aplicațiile de monitorizare

app6
Aplicația de monitorizare a  agendei de reforme prioritare a  Guvernului și Parlamentului
aplicat6
app7
Clasamentul performanțelor  Bancare din Republica Moldova
aplicat71
app8
Impactul dinamicii populației asupra economiei NTA
aplicat8

Implicare

scoala ro

lapunct ro

budget ro