Cum alegem noul Guvernator BNM?

Foto: Ziarul de Gardă Foto: Ziarul de Gardă
Data publicării: Vineri, 09 Octombrie 2015
Autori:
Accesări: 7177

La dispoziția Președintelui Parlamentului Republicii Moldova de la 6 octombrie a fost instituită Comisia pentru selectarea candidatului la funcția de Guvernator al Băncii Naționale a Moldovei. Comisia urmează să identifice, în mod transparent și participativ, potențialul candidat pentru funcția dată, pentru a fi propus Parlamentului spre votare. În calitate de membru al Comisiei respective, prezint publicului larg poziția mea și a organizației pe care o reprezint privind criteriile de bază pentru selectarea noului Guvernator BNM.

Ce prevede legea? Condiții pentru candidare și nu selectare

Legea cu privire la Banca Națională a Moldovei prevede următoarele cerințe de bază care trebuie să fie întrunite de potențialul candidat la funcția de membru al Comitetului executiv (președintele căruia este Guvernatorul):

  • deţine cetăţenia Republicii Moldova
  • are studii superioare
  • se bucură de o bună reputaţie
  • are o experienţă de muncă de cel puţin 10 ani în domeniul financiar sau monetar.

Suplimentar, Legea prevede și anumite restricții pentru candidați, cele mai importante fiind:

  • Membrii organelor de conducere ale Băncii Naţionale nu pot fi deputaţi, membri ai Guvernului, membri ai vreunui partid politic sau formaţiuni social-politice, nu pot face parte din autoritatea judecătorească sau din administraţia publică, nu pot desfăşura ori participa la activităţi cu caracter politic, nu pot face agitaţie electorală în favoarea vreunui partid sau formaţiuni social-politice.
  • Membrii organelor de conducere şi personalul Băncii Naţionale nu pot exercita activităţi care ar putea genera un conflict de interese în procesul realizării de către aceştia a atribuţiilor de serviciu. Membrii Comitetului executiv nu pot exercita alte activităţi remunerate, cu excepţia activităţilor didactice şi ştiinţifice.

Acestea sunt condițiile minime care conferă dreptul de a depune dosarul pentru concursul de selectre a Guvernatorului BNM, care trebuie să fie unul cât mai deschis posibil pentru a stimula concurența. La următoarea etapă este necesar de a defini criteriile în baza cărora membrii Comisiei să poată selecta candidatul potrivit. Pe cât de deschisă trebuie să fie etapa de candidare, pe atât de riguroasă trebuie să fie etapa de selectare a potențialului Guvernator.

Criteriile recomandate pentru evaluarea candidaților

Definirea criteriilor pentru selectarea candidatului potrivit trebuie să fie bazată pe principiul „oferta urmează cererea”. Astfel, pentru a înțelege ce fel de Guvernator avem nevoie la BNM, trebuie să constatăm realitățile și constrângerile economice și financiare din prezent, precum și cele anticipate pentru următorii ani. În acest sens avem nevoie de criterii de evaluare în baza a 3 condiții principale:

  1. Profesionalism în domeniul bancar
  2. Independență și profesionalism în domeniul monetar
  3. Integritate ireproșabilă.

Următorul Guvernator va trebui să gestioneze situația extrem de problematică din sectorul bancar: lichidarea simultană a 3 bănci care reprezintă o treime din activele întregului sistem, fortificarea guvernanței corporative și sporirea transparenței privind beneficiarii finali ai acțiunilor bancare (în special în cazul altor 3 bănci sistemice aflate în regim de supraveghere specială), eliminarea deficiențelor legale și instituționale care au permis efectuarea operațiunilor frauduloase de la Banca de Economii, Banca Socială, Unibank și Moldindconbank, și reformarea sistemului de supraveghere bancară.

Criterii relevante pentru evaluarea profesionalismului în domeniul bancar:

  • Candidatul dispune de experiență practică pozitivă în domeniul supravegherii bancare, inclusiv peste hotare.
  • Candidatul are o înțelegere clară privind deficiențele din sectorul bancar și o viziune privind asanarea sectorului bancar.
  • Candidatul dispune de experiență de management al unei bănci, inclusiv peste hotare, cu unele restricții:
    • Nu a făcut parte din management la careva bancă comercială din țară cel puțin un an de la data depunerii dosarului (pentru a evita un potențial conflict de interese).
    • În perioada angajării candidatului în funcție managerială la careva bancă comercială, aceasta nu a înregistrat evoluții negative din punct de vedere financiar, al imaginii și al guvernanței corporative (inclusiv nu a fost în procedură specială – administrare, supraveghere sau lichidare, impusă de BNM).

Următorul Guvernator va trebui să facă față presiunilor politice, care ar putea crește în viitorul apropiat. Din cauza contradicției tot mai evidente dintre politica economică și cea monetară, factorii politici vor avea motivații crescânde pentru a influența relaxarea exagerată a politicii monetare.

Criterii relevante pentru evaluarea independenței și profesionalismului în domeniul monetar:

  • Candidatul este independent din punct de vedere politic: cel puțin un an de la data depunerii dosarului, candidatul nu a deținut nici o funcție de management în executiv sau legislativ și nu a fost membru de partid.
  • Candidatul dispune de o viziune argumentată privind independența politicii monetare și valutare.
  • Candidatul dispune de o viziune clară privind situația  și perspectivele macroeconomice din țară.
  • Candidatul dispune de experiență practică și/sau academică în domeniul politicilor monetare și macro-financiare, inclusiv în cadrul organizațiilor financiare internaționale.
  • Candidatul vorbește fluent limba engleză (cel puțin nivelul B1).

Următorul Guvernator va trebui să se confrunte cu problema încrederii scăzute în BNM. Pe fondul presiunilor inflaționiste, deprecierii și volatilității cursului de schimb, precum și a problemelor din sectorul bancar, BNM a suferit un șoc major de imagine, care ar putea să rămână valabil și în viitorul apropiat. Schimbarea leadershipului instituției este, de regulă, una din măsurile care ar putea restabili încrederea, cu respectarea cel puțin a condițiilor de mai jos.

Criterii relevante pentru evaluarea integrității:

  • Candidatul acceptă să declare toate veniturile obținute pe parcursul ultimilor 3 ani și a averilor deținute la momentul depunerii dosarului.
  • Nu a fost anterior judecat definitiv (cu respectarea prezumției nevinovăției).
  • Candidatul nu se află în nici nu conflict de interese (pe criterii politice, economice și de rudenie).

Scopul final al acestui exercițiu este selectarea riguroasă a celui mai potrivit candidat pentru funcția de Guvernator al BNM, în baza unui proces transparent, participativ și obiectiv, astfel ca instituția să fie condusă de o persoană profesionistă, independentă și integră. Realizarea acestui scop depinde în exclusivitate de sinceritatea autorilor ideii constituirii Comisiei respective, dar și de profesionalismul, independența și integritatea membrilor acestei Comisii.

 

Tipărește

Accesează aplicațiile de monitorizare

app6
Aplicația de monitorizare a  agendei de reforme prioritare a  Guvernului și Parlamentului
aplicat6
app7
Clasamentul performanțelor  Bancare din Republica Moldova
aplicat71
app8
Impactul dinamicii populației asupra economiei NTA
aplicat8

Implicare

scoala ro

lapunct ro

budget ro

Dvs. folosiți componenta de ADS Blocker.
Noi nu folosim elemente de publicitate, doar prezentăm produsele proprii sau a donatorilor care promovează unele proiecte.
Unele funcționalități pot fi blocate, vă rugăm să dezactivați componenta de ADS Blocker.
Mulțumim pentru înțelegere!