Banii și achizițiile publice: cum sunt direcționate alocările financiare în funcție de culoare politică?

Tipărește
Atelier de lucru organizat de Expert-Grup în parteneriat cu EFOR, 21 mai 2018 Atelier de lucru organizat de Expert-Grup în parteneriat cu EFOR, 21 mai 2018
Data publicării: Miercuri, 23 Mai 2018
Accesări: 1006

Pe 21 mai, Expert-Grup a organizat în parteneriat cu Expert Forum (EFOR), București, atelierul de lucru privind combaterea clientelismului politic în procesul de alocare de fonduri pentru bugetele locale și în achizițiile publice. Seminarul și-a propus să aducă în discuție rezultatele cercetărilor de mai bine de 10 ani din România cu privire la clientelism și corectitudinea achizițiilor publice ca punct de pornire pentru crearea capacităților de monitorizare a transferurilor de la bugetul central către comunitățile locale din Republica Moldova.

Studiile realizate de Expert Forum pe subiectul clientelismului politic relevă o serie de riscuri și vulnerabilități privind alocările arbitrare, bazate pe legături de partid, dar și cu privire la conexiunile dintre companiile care beneficiază de fonduri publice și partidele politice. „Între 2012 și 2016, Fondul de Rezervă aflat la dispoziția Guvernului și Programul Național pentru Dezvoltare Locală (PNDL) au fost principalele mijloace prin care banii publici au fost direcționați arbitrar pentru susținerea propriilor primari de către partide și pentru atragerea altora. Maximum de clientelism a fost atins în a doua jumătate a anului 2014 și în 2015, când șansa de a lua bani dacă erai primar în partidul de la guvernare era de cel puțin 2 ori mai mare decât dacă erai primar din opoziție”, susține Septimius Pârvu, coordonator de proiecte în cadrul EFOR. Ulterior, companii care sunt conectate politic câștigă într-un procent semnificativ achizițiile publice din acești bani. Mai multe detalii pot fi consultate pe pagina web www.expertforum.ro/harta-clientelism.

Expertul mai susține că modelul de clientelism analizat nu este deloc specific României, ci se regăsește peste tot în regiune, fie că vorbim despre Balcani, Moldova, Ungaria, Ucraina sau Georgia. „Este o caracteristică a fostelor state comuniste care și-au construit trecerea spre democrație pe baza vechilor relații de partid și de putere existente înainte de 1989”.

Anterior și Expert-Grup a analizat achizițiile publice în mai multe domenii, printre care și lucrările de reparație a drumurilor, achizițiile publice de bunuri și servicii în școli și școli profesionale din mun. Chișinău. „Monitorizarea achizițiilor publice în mun. Chișinău relevă o serie de probleme și riscuri legate de desfășurarea fiecăreia dintre cele 3 etape ale unei achiziții, indiferent de sector. Acestea se repetă în majoritatea cazurilor și variază de la practici anticoncurențiale de coluziune între companiile participante, riscuri de corupție din partea autorităților contractante, dar și includerea în buget a proiectelor pe „baza voinței politice”, susține Iurie Morcotîlo, expert în cadrul Centrului Analitic Independent „Expert-Grup”.

În perioada imediat următoare, pornind de la instrumentele și bunele practici discutate în cadrul atelierului de lucru, echipa Expert-Grup și cei șase parteneri regionali vor monitoriza alocările de la bugetul național către bugetele locale a 6 localități din Republica Moldova. Rețelele formate din reprezentanții societății civile, activiști și jurnaliști vor urmări transferurile pentru comunitățile locale pentru a sesiza nereguli și riscuri de corupție.

La eveniment au participat 11 reprezentați din 7 localități din țară. Atelierul de lucru a fost organizat în cadrul proiectului „Combaterea clientelismului în investițiile locale și transferurile financiare (CC-LIFT)” finanțat de Open Society Foundations.

 

Tipărește

Accesează aplicațiile de monitorizare

Aplicația de monitorizare a  agendei de reforme prioritare a  Guvernului și Parlamentului

Clasamentul performanțelor  Bancare din Republica Moldova

Impactul dinamicii populației asupra economiei NTA

aplicat4

Implicare

scoala ro

lapunct ro

budget ro