Reformarea Comitetului Național de Stabilitate Financiară – crucială pentru prevenirea potențialelor crizelor financiare (analiză)

Tipărește
© Sputnik/ Evgheni Panasenco © Sputnik/ Evgheni Panasenco
Data publicării: Miercuri, 23 Martie 2016
Accesări: 4467

CHIȘINĂU // Comitetul Național de Stabilitate Financiară, oficiul însărcinat cu coordonarea instituțiilor responsabile de stabilitatea sectorului financiar, se confruntă în prezent cu mari probleme de guvernanță, cauzate de afiliere politică puternică și mandat neclar, transformându-se astfel într-o parte a problemei, în soluționarea crizei bancare. Concluzia aparține experților de la Echipa Economică Germană și Expert-Grup, care au elaborat un plan de reformare a acestei instituții.

Evenimentele recente din sectorul financiar din Moldova oferă motive temeinice pentru a pune la îndoială eficiența formatului actual al Comisiei Naționale pentru Stabilitate Financiară (CNSF). Un raport realizat de o comisie specială de anchetă creată de către Parlamentul Republicii Moldova a concluzionat că instituțiile responsabile pentru asigurarea stabilității financiare a țării (în principal BNM și Comisia Națională a Pieței Financiare (CNPF)), nu și-au coordonat suficient de bine intervențiile, iar comunicarea a fost mai degrabă informală, adică în afara CNSF.

Asta deși experiența internațională recentă demonstrează că un element cheie al menținerii stabilității financiare constă în comunicarea și coordonarea strânsă între agențiile relevante. Având în vedere acest scop, în toată lumea țările au recurs la crearea comitetelor de stabilitate financiară.

Cauzele pentru care CNSF necesită a fi reformat se referă la un specific politic puternic, deoarece aproape jumătate din membrii CNSF sunt afiliați politic. În plus, CNSF a funcționat – de facto – ca un organ, mai curând, de aplicare a legii, decât ca o platformă de comunicare, astfel amenințând independența Băncii Naționale. Pe lângă aceasta, instituția a avut un mandat neclar, în condițiile în care multe din activitățile CNSF-ului se suprapun cu responsabilitățile membrilor. În cele din urmă, acesta funcționează ca o instituție de gestionare a crizelor, cu un accent limitat pe prevenirea crizelor. Luate împreună, aceste caracteristici contrazic experiența internațională privind stabilirea unor asemenea comitete.

Reformarea CNSF trebuie să se axeze pe un număr mai mic de membri, o expunere politică scăzută și o relevanță strictă în vederea stabilității financiare. În opinia autorilor studiului, acesta trebuie să includă șefii Băncii Naționale, Comisiei Naționale a Pieței Financiare, Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova și Fondului de Garantare a Depozitelor. Secretariatul ar trebui să fie asigurat de către BNM, iar președintele acestuia trebuie să aibă o importanță simbolică, conducerea fiind preluată în baza principiului de rotație anuală de către fiecare membru.

„Este important ca CNSF să aibă un mandat clar definit fără nici o suprapunere cu responsabilitățile instituțiilor membre. Acesta nu trebuie să fie un organ de decizie, ci mai degrabă o platformă de comunicare și coordonare a acțiunilor între membri, focusându-se mai degrabă pe prevenirea, decât pe combaterea crizelor sistemice”, a declarat Adrian Lupușor, director executiv al Expert-Grup și unul din autorii analizei.

 

Descarcă publicația


Actualizare la 28 martie 2016: În urma publicării acestui studiu, Guvernul Republicii Moldova a venit cu un comunicat: Comitetul Naţional de Stabilitate Financiară va fi reformat

Tipărește

Accesează aplicațiile de monitorizare

Aplicația de monitorizare a  agendei de reforme prioritare a  Guvernului și Parlamentului
aplicat6
Clasamentul performanțelor  Bancare din Republica Moldova
aplicat71
Impactul dinamicii populației asupra economiei NTA
aplicat8

Implicare

scoala ro

lapunct ro

budget ro